廣西賀州：“三個聚焦”狠抓專項整治 “牢記使命”優化營商環境
今年以來，賀州市結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞聚焦一流目標、聚焦問題短板、聚焦群眾需求這“三個聚焦”，提升服務水平，減輕群眾負擔，全力推動營商環境系統性、集成式攻堅突破。
在聚焦一流目標方面，賀州市以新機構新職能大改革大整合為契機，整合黨政督查、績效考評職能，在廣西區創新成立“督查考評辦公室”，同時加掛賀州市營商環境局的牌子，建立“黨政督查+績效考評+營商環境”三線合力優化環境抓落實促發展的工作格局，充分發揮督查“利劍”和績效考評“指揮棒”作用，從頂層設計上強化營商環境建設的總推手。出臺《關于進一步優化營商環境加快建設廣西東融先行示范區的決定》，對標全國全區一流水平，逐項細化分解指標任務，建立了可追溯、可量化、可檢查、可考核的目標管理和責任落實機制。
在聚焦問題短板方面，賀州市對營商環境突出問題專項整治工作實行掛圖作戰和清單管理，實行“一月一通報”制度，持續鞏固提升百日攻堅行動的重大成果，堅持“一標一策”“一事一策”，全面推動企業開辦、工程項目報建、不動產登記等7項重點指標在審批流程、環節、時限的整體優化提升。
作為“廣西東融先行示范區”的重要門戶和機制創新的“試驗田”，位于賀州市八步區信都鎮的廣西東融產業園著力優化營商“軟環境”，加快重點經濟發達鎮職能下放，縮減項目報批審批時間和流程，積極申請148項縣級管理權限并且獲自治區審批通過，助推項目前期工作高效完成。在今年第6期廣西優化營商環境“紅黑榜”督查通報中，賀州市有三項指標登上“紅榜”，其中企業開辦、工程項目報建指標排名全區第二。
廣西賀州萬達廣場城市綜合體項目計劃總投資60多億元，整體建筑面積達到80萬平方米。今年7月初，該項目經辦人員向賀州市民服務中心工程建設項目聯合審批服務窗口，提交了項目一期展示中心建設工程規劃許可證和施工許可證的申請書，并聯審批平臺只需12個工作日，就辦好這兩個許可證，目前，該展示中心已經建成投入使用，A、B地塊一期工程總共3個建設工程規劃許可證和6個施工許可證，賀州市自然資源局和住建局均限時辦理審批手續，市行政審批局做好代辦服務和協調督促工作，使得該項目一期工程順利施工。該項目總經理溫勵鋮說：“賀州市各有關部門對于萬達項目的立項、審批和建設，給予積極的配合和支持，按照項目報建的進度，全程跟蹤幫辦、協辦、代辦各種審批事項，如此優質的服務，使我們感受到高效的工作效率和良好的營商環境。”
在聚焦群眾需求方面，賀州市投入80多萬元，在廣西區首創開發使用企業自助登記系統，申請人可選擇通過該電腦系統，不用排隊叫號，通過智能填寫系統在就近鄉鎮就能“自主式”、“智能引導式”辦理登記業務，目前已在八步、平桂城區推行企業登記“全程通辦”；投入資金2.19億元，建成建筑面積3.4萬平方米的市民服務中心，35個部門1300多項政務服務事項進駐中心集中辦事；編制“一次性告知”清單1541項，其中“只需跑一次”1396項，“一次不用跑”128項，“最多跑一次”占比達95%以上，實現“只進一扇門，能辦百樣事”；整合15個部門，編制公布“一窗受理”事項套餐38個，整合編制完成“一張表”12張，推行“一窗受理，內部流轉，并聯審批、限時辦結”，提供“套餐式集成服務”；深入推進“互聯網+政務服務”，做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”，實現“一網通辦”。今年1至10月底，賀州市行政審批事項網上可辦理率為92.21%。企業開辦實現三個環節一套材料兩小時內辦結，比自治區目標提速71%；不動產登記實現平均30分鐘內辦結，比自治區目標提速92%；行政審批事項實行非主審要件缺項受理和審批的“容缺后補”制度，有些企業和群眾在辦理政務服務事項的時候，有些材料暫時欠缺，可以對其“容缺受理”，減輕企業和群眾的負擔。推行工程建設項目審批告知承諾制度，提高審批效率。
近日，廣西華迪建設工程有限公司的經辦人何女士，在賀州市市場監管局工作人員耐心地指導下，完善了企業開辦材料，工作人員審核錄入系統后，制發營業執照，公司印章，稅務工作人員在收到平臺推送的信息后即刻辦理刻章、稅務備案，并且減免了刻制公章、發票章的440元費用。對此，何女士感到很驚喜，“以前要跑各個部門一個一個事項辦理，現在都可以在綜合窗口一次性解決了，而且不到30分鐘就可以拿到營業執照、公章、發票，實在太方便了！”
今年1至10月底，賀州市受理申請政務服務事項25499件，辦結25331件，辦結率達99.34%，政務服務抽查滿意度達99.84%，深受廣大企業和群眾的好評。
賀州市營造良好營商環境，為經濟增長呈現平穩向好、結構向優、效益向高的良好態勢打下扎實的基礎，并且實現從恢復性增長加快向中高速持續性增長轉變，今年前三季度，全市生產總值實現408億元，同比增長10.1%，已連續三個季度保持兩位數中高速增長態勢，廣西區排位第一；規上工業增長同比增長14%，建筑業同比增長29.6%，其他營利性服務業營業收入增長26.2%，這些主要經濟指標增速繼續穩居廣西區“第一方陣”。
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